2015年广州市卫生和计划生育工作

打印本页发布时间:2015-04-02 08:14:40

2015年广州市卫生和计划生育工作会议于212上午召开。市政协副主席、卫生计生委主任陈怡霓同志作工作报告,市卫生计生委党组书记唐小平同志主持会议并讲话。越秀、荔湾、南沙和海珠区分别介绍了本区卫生计生的工作经验。全市各级卫生计生部门、市属医疗卫生和计生单位以及广州地区有关医院负责人参加了会议。

陈怡霓在总结工作时指出,2014年我市卫生计生系统认真贯彻落实中央和省的决策部署,全面深化医药卫生体制改革,加强公共卫生和重大疾病防治,落实国家人口计生政策,着力提高人口素质,全市卫生计生工作创新局面。一是制定实施《关于进一步加强和改进基层医疗卫生工作的意见》的“1+3”政策文件,医改工作取得新进展。在越秀、海珠、荔湾、番禺、萝岗、南沙、从化、黄埔等8个区共组建了15个医联体,探索建立基层首诊、分级诊疗的双向转诊新模式。基本药物制度进一步巩固和完善基层医疗卫生机构按照不超过本机构基药目录总数40%的要求配备使用非基本药物,并一律实行零差率销售。全科医生服务水平持续提升,委托中山大学培养具有硕士研究生水平的全科医生骨干力量,委托广州医科大学、暨南大学等培养基地开展全科医生学员培训。家庭医生签约服务全面启动,全市有114个社区卫生服务中心和13个镇卫生院开展了家庭医生式服务,主动为签约居民提供连续、综合、个性化健康责任制管理服务。鼓励和支持养老服务机构通过合作模式为老年人提供服务。县级公立医院改革试点工作稳步推进并初见成效。“智慧卫生、健康广州”工程成效显著,广州市区域卫生信息平台(二期)基本完成,系统覆盖全市51家大型医院,广州健康通微信服务号、手机应用APP正式启用,实现市民通过电话、网络和手机终端等5种渠道预约挂号。二是重大传染病疫情防控成效显著,有效控制登革热、人感染H7N9禽流感疫情,成功预防埃博拉疫情输入。三是全面落实人口目标管理责任制,低生育水平保持稳定。常住人口出生率、自然增长率、政策生育率及户籍人口出生性别比均控制在省要求以内。稳妥推进“单独两孩”政策,开辟“绿色通道”,做到快接、快审、快批。全市共24,377对夫妇申请办理单独两孩,其中22,986对夫妇通过审核。全面落实优生促进项目,婚检、孕前优生健康检查三大重点病种产前筛查工作落实到位。坚持政策利益导向,提升计生家庭发展能力。提高特扶家庭扶助金标准,并把计划生育特扶家庭纳入“银铃安康行动”。开展生育关怀扶助,救助计生困难家庭477户。基层基础工作与流动人口计生工作取得新成效。强化数据支撑,规范社会抚养费征收,简化计生办证流程,有效解决公共就业人才服务机构集体户挂靠人员结婚难生育难问题。将符合条件的常住流动人口纳入免费婚检、孕前优生健康检测范围。四是落实民生实事项目,公共卫生服务水平不断提高。免费为7.6万名农村妇女提供乳腺癌和宫颈癌检查、为5.8万名农村待孕和孕早期妇女提供叶酸、为1153例困难白内障患者实施复明手术、为15.2万名适龄儿童提供口腔检查和六龄齿窝沟封闭等口腔保健服务、为3万名农村地区符合政策的产妇提供住院分娩补助;疾病预防控制能力、卫生应急能力、卫生监督管理能力进一步提高;妇幼卫生工作成效明显重症孕产妇和儿童救治成功率、户籍孕产妇死亡率和婴儿死亡率持续保持10年来较低水平。五是科学规划,医疗卫生资源配置更加合理。制定《广州市医疗卫生设施布局规划2014-2016年实施方案》,引导优质医疗卫生资源向发展新区延伸六是强化根基,基层医疗卫生服务体系日趋完善。全市共设置社区卫生服务机构318间、镇卫生院32间、村卫生站1091个,社区卫生服务机构和镇卫生院覆盖全市所有街(镇)七是加强医政管理,医疗和中医药服务水平持续提高。深入开展“平安医院”创建工作,大力推动“平价”医疗服务。实施中医药服务能力提升工程,各区(县级市)均设置有中医药特色的社区卫生服务中心。

陈怡霓指出,做好今年的工作意义重大。今年我市卫生计生工作任务,一是继续推进深化医药卫生体制改革。全面落实“1+3”政策文件,推进社区卫生服务机构、镇卫生院等业务用房达标建设;深化人事分配制度改革,加快落实编制动态调整;积极推动区域医疗联合体试点,各区(县级市)至少建立一个区域医疗联合体,逐步建立和完善分级诊疗制度。开展家庭医生契约式服务,提高签约居民数量和服务质量。实施全科医生骨干培训项目和全科医生学员项目。深入推进县级公立医院改革试点,逐步建立起维护公益性、调动积极性、保障可持续性的运行新机制。进一步完善基本药物制度,努力实现村卫生站基本药物制度全覆盖。继续实施基本和重大公共卫生服务项目,基本公共卫生服务项目增加到12大项41小项,人均基本公共卫生服务经费标准提高到50元。加快推进信息化建设,推进统一诊疗卡发放和应用,优化预约挂号系统,推广全市统一的诊疗费支付系统,推进建立全市人口信息共享制度。二是积极做好登革热、埃博拉出血热、人感染禽流感等重大传染病防控工作。三是加快推进卫生计生机构改革,优化整合妇幼保健和计划生育技术服务资源。四是扎实推进计划生育服务工作。完善人口计生目标管理责任制,继续稳妥推进“单独两孩”政策,加强计划生育基础性工作,推进计划生育家庭民生建设,提升流动人口计生工作水平。五是完善基层卫生服务体系,加强基层医疗卫生服务机构一体化管理,努力实现基层医疗机构门急诊诊疗人次占比提高到50%的目标。加强公共卫生服务能力建设,切实做好各项疾病防控工作,加强应急救治能力建设,强化卫生监督管理。七是合理配置医疗卫生资源,推动社会资本办医。八是强化医疗服务管理,发挥中医药特色优势。同时,进一步加强科教兴医,深化党风廉政和行业作风建设,统筹推进其他卫生计生工作。

唐小平在总结讲话中强调,2015年是广州市卫生和计划生育委员会成立元年,全市卫生计生系统一是要提高认识,主动适应卫生计生事业改革发展新常态。坚持全面深化改革,坚持依法治理,积极适应医改工作的新要求,以法治思维和方式推进卫生计生工作有序开展。二是要攻坚克难,努力完成今年各项工作任务,争取重点工作取得新突破。全力推进深化医药卫生体制改革,加强重大传染病防控工作,落实卫生计生民生实事项目,加快卫生计生重大项目建设。三是要加强卫生计生法制建设,着力提升行业管理水平。进一步做好有关卫生立法工作,加强卫生计生普法,强化行业监管和卫生监督执法,依法维护医疗卫生正常秩序,深化卫生计生系统廉政建设。

                          (市卫生计生委办公室)